忻州市水務(wù)有限責任公司創(chuàng)建全國文明城市三年工作規(guī)劃（2018—2020年）

忻水務(wù)〔2018〕14號

根據(jù)忻州市委、忻州市人民政府關(guān)于印發(fā)《忻州市創(chuàng)建全國文明城市三年工作規(guī)劃（2018—2020）的通知》和忻州市創(chuàng)建全國文明城市動員會的安排部署，結(jié)合公司實際，提出如下方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以《全國文明城市測評體系》為依據(jù)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務(wù)，認真貫徹落實《忻州市創(chuàng)建全國文明城市三年工作規(guī)劃（2018—2020）》，以積極高昂的創(chuàng)建熱情、決戰(zhàn)必勝的創(chuàng)建決心、全員參與的創(chuàng)建態(tài)勢、求真務(wù)實的創(chuàng)建作風投身創(chuàng)建全國文明城市活動，為實現(xiàn)忻州建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、投資環(huán)境佳、社會秩序好、文明程度高、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市，力爭2020年進入全國文明城市行列的戰(zhàn)略目標，努力完成好市指揮部安排的各項任務(wù)。

二、基本原則

堅持以人民為中心、群眾為主體、典型示范、共享共建、常態(tài)長效五大原則。

三、工作目標

根據(jù)《全國文明城市測評體系（2017年版）》為標準，忻州市創(chuàng)建全國文明城市的三年目標任務(wù)是：

2018年著力對標補差，夯實根基，完成所有創(chuàng)建任務(wù)，力爭實現(xiàn)測評成績85分以上。其中，未成年人思想道德建設(shè)測評達到90分以上。

2019年著力重點突破，深入推進，力爭實現(xiàn)測評成績85分以上。其中，未成年人思想道德建設(shè)測評達到90分以上。

2020年著力鞏固成果，迎接測評。力爭實現(xiàn)測評成績90分以上。其中，未成年人思想道德建設(shè)測評達到95分以上。

通過三年扎實有效的創(chuàng)建，促進全市經(jīng)濟協(xié)調(diào)高效發(fā)展，城市建設(shè)和管理水平明顯提高，市民素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量明顯提升，力爭2020年底進入全國文明城市行列。

公司創(chuàng)建全國文明城市達到的目標：抓住機遇，力爭2019年把公司建設(shè)成為全市先進文明單位，2020年在全國文明城市測評中創(chuàng)亮點爭分值，從而全面促進公司經(jīng)濟效益全面提升、職工收入普遍提高、廠容廠貌煥然一新、職工素質(zhì)全面提高、服務(wù)社會能力和水平都有大的提高，達到“政府滿意、領(lǐng)導滿意、用戶滿意、職工滿意”的一流企業(yè)管理目標。

四、主要任務(wù)

（一）加強理想信念教育

1、深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為公司一項長期政治任務(wù)。系統(tǒng)全面學習習近平總書記系列重要講話精神，學習《習近平談治國理政》、《新時代面對面》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》的學習，專題學習習近平關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述；健全完善學習制度，推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，以黨委理論中心組學習為示范帶動，以支部“三會一課”為制度平臺，層層抓學習，教育引導黨員干部不斷增強“四個意識”。

2、宣傳統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的生動實踐。加強宣傳闡釋，宣傳以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的進展成效；黨委統(tǒng)籌謀劃、精心安排、組織落實、督促檢查，切實加強思想政治工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，凝聚共識，要組織開展形勢政策教育，公司領(lǐng)導班子成員帶頭深入基層黨支部講政策講形勢，黨支部班子成員深入所屬一線單位講政策講形勢，做到黨員干部群眾人人皆知；基層部門負責人要把抓政策理論學習、科學文化知識學習、崗位應(yīng)知應(yīng)會學習、業(yè)務(wù)技能和管理知識學習有機結(jié)合起來，調(diào)動廣大職工群眾的生產(chǎn)工作積極性，不斷增強愛崗敬業(yè)無私奉獻的精神力量；積極穩(wěn)妥做好經(jīng)濟社會熱點難點問題的輿論引導，抵制各種錯誤思潮的影響。

3、理論信念教育

堅持不懈開展中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育。堅定干部群眾的“四個自信”，大力宣傳黨的十八大、十九大以來經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得的巨大成就，廣泛開展黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育，加強中國道路宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢的強大力量；公司黨委切實負起意識形態(tài)工作的政治責任和領(lǐng)導責任，經(jīng)常研究解決重大問題，掌握領(lǐng)導權(quán)、話語權(quán)。

（二）加強社會主義核心價值觀建設(shè)

4、加強組織實施。認真落實中辦《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》和中宣部、中央文明辦《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，完善領(lǐng)導體制和工作機制，明確責任分工，加強督促檢查。

5、加強教育實踐。深化推廣普及，一要公司要利用宣傳版面持續(xù)不斷在公司所轄范圍內(nèi)廣泛宣傳社會主義核心價值觀；二要充分利用道德講堂學習宣傳陣地開展核心價值觀教育；三要開展市民公約、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德等規(guī)范守則教育實踐活動；四要利用入黨儀式組織全體黨員重溫入黨誓詞，開展革命傳統(tǒng)基地教育，傳播正能量；五要深入開展“重品行、樹形象、做榜樣”活動；六要向國家級、省級、市級先進典型代表人物學習，宣傳先進事跡，選樹公司先進典型，用身邊人教育身邊人，用身邊事教育身邊人。

6、注重文化培育。倡導注重家庭、注重家教、注重家風，開展傳承好家風好家訓活動，深化文明家庭創(chuàng)建活動，推進干部廉潔家庭建設(shè)；培育勤勞節(jié)儉之風，廣泛開展節(jié)儉養(yǎng)德節(jié)約行動和文明餐桌活動；弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進“我們的節(jié)日”主題活動，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。

（三）培育文明道德風尚。

7、推動道德模范評選表彰和學習宣傳常態(tài)化、制度化。挖掘選樹公司道德模范，建立完善道德模范評范表彰制度，發(fā)動群眾選樹典型性、先進性、示范性強的道德標桿；建立健全道德模范幫扶禮遇制度，加強對道德模范榮譽稱號的管理。利用道德講堂、公益廣告、參觀展覽等方式，開展學習宣傳市級道德模范活動。

8、推進志愿者服務(wù)制度化。落實中央文明委《關(guān)于推進志愿者服務(wù)制度化的意見》，落實《關(guān)于支持和發(fā)展志愿者組織的意見》《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》，大力弘揚志愿精神。公司是市級文明單位，要在原有志愿者基礎(chǔ)上，動員廣大職工群眾加入志愿者服務(wù)隊伍中來，達到市文明委規(guī)定的80%的人數(shù)規(guī)定；以公司窗口為重點，加強志愿服務(wù)站點建設(shè)；廣泛開展志愿服務(wù)活動，要面向社會開展志愿服務(wù)，確定服務(wù)社區(qū)、工作流程、活動項目，開展的項目有：關(guān)愛空巢老人、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)項目；開展文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)等志愿服務(wù)活動；組織開展水質(zhì)檢測農(nóng)村飲水扶貧等專業(yè)志愿服務(wù)活動。

9、倡導文明旅游。公司干部職工群眾要積極投身于文明旅游宣傳中來，利用休息天節(jié)假日到市區(qū)廣場、公園等地開展文明旅游宣傳志愿服務(wù)；公司精神文明辦要開展職工群眾文明旅游承諾，教育職工群眾文明出游。

10、開展“講文明、樹新風”公益廣告。一是在公司門口顯眼處設(shè)置“講文明、樹新風”公益廣告宣傳版面；二是在公司網(wǎng)站上有“節(jié)約用水、推進階梯式水價改革”等公益廣告宣傳內(nèi)容。

11、推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動，利用公司網(wǎng)站宣傳公司創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)新型班組、文明家庭、文明職工的先進典型、開展志愿者服務(wù)活動等精神文明建設(shè)動態(tài)；倡導職工群眾文明上網(wǎng)，不傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、不看網(wǎng)上淫穢色情信息。

（四）建設(shè)廉潔高效的企務(wù)環(huán)境

12、加強黨風廉政建設(shè)。推進全面從嚴治黨，落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗教育經(jīng)?；⒅贫然?。運用“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

13、規(guī)范服務(wù)行為。建立健全公司對外服務(wù)規(guī)范和制度，簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效能。建立用戶投訴渠道，及時處理用戶反饋的問題。經(jīng)常開展自查自糾和專項督查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時解決。

（五）建設(shè)公平正義的法治環(huán)境

14、加強法治宣傳。落實《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)范（2016—2020）》。增強全公司尊法學法守法用法意識；落實《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，把憲法法律列入黨委中心組學習內(nèi)容；按照市委的要求，完善公司法律顧問制度；開展法制宣傳教育，在職工群眾人人知法、人人守法。

15、維護公民權(quán)益。一是完善公司法律顧問制度，維護好供用水雙方的合法權(quán)益，維護好職工群眾的合法權(quán)益，維護好女職工的合法權(quán)益。

16、加強企業(yè)民主政治。企業(yè)“三重一大”決策要廣泛征求分管領(lǐng)導、部門、分公司的意見，其中重大決策要召開職工代表大會審議，貫徹落實好企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。

（六）建設(shè)誠信守法的市場環(huán)境

17、推進誠信建設(shè)制度化。認真貫徹國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)綱要素2014—20200》，建立公司信用記錄，融入我市重點領(lǐng)域信用信息互聯(lián)互通、交換共享平臺；貫徹中央文明委《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》，建立統(tǒng)分結(jié)合的工作機制；構(gòu)建誠信獎懲制度，落實國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度和加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》，建立公司守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制；加強誠信教育實踐，宣傳誠信人物、爭創(chuàng)誠信企業(yè)。

18、加強城市供水和中水回用市場監(jiān)管。依法查處偷水盜水，違法違規(guī)用水行為，規(guī)范我市城市供用水市場。建立和規(guī)范我市中水回用市場化運作機制，加強中水市場運作監(jiān)管，建立和完善用戶反饋偷盜水問題渠道，完善處置機制。

19、強化文明誠信服務(wù)。強化抄表、收費、催欠、接水、搶修、校表、水質(zhì)化驗等窗口部門從業(yè)人員文明用語、禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；建立健全高效的投訴處理機制，有效整治門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無吃拿卡要、庸懶散拖現(xiàn)象。

（七）健康向上的人文環(huán)境

20、加強科學普及。推進公司圖書閱覽室陣地建設(shè)，充分利用公司為各部門訂閱的報刊雜志，堅持每天早半小時學習時間，學習與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的科普知識、學習專業(yè)技術(shù)、學習管理知識，開拓職工群眾的視野。

21、提升職工文明素質(zhì)。開展文明交通常識教育，增強文明交通意識；開展扶貧幫困、慈善捐助、支教助學、義務(wù)獻血、環(huán)境保護、植樹護綠等公益活動。

（八）有利于青少年健康成長的社會環(huán)境

22、家庭教育和社會教育。注重職工子女的思想道德教育，鼓勵職工青少年子女參加思想道德教育的社會實踐。

（九）安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

23、加強公共供水安全體系建設(shè)。加強飲用水安全監(jiān)測，健全完善突發(fā)公共事故應(yīng)急處理機制，建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度。

24、加強社會治安管綜合治理。完善公司社會治安綜合治理工作機制，加強對重點人群的服務(wù)管理，做好公司防火、防盜、防毒、防特、防意外事故發(fā)生的“五防”工作，重點做好節(jié)假日禁賭、禁毒、防非法傳銷、防邪教組織活動等工作。

（十一）有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

25、加強環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量檢測。公司水質(zhì)檢測中心做好水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末稍水的水質(zhì)檢測，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。污水處理廠做好出廠中水的水質(zhì)檢測，確保出廠水質(zhì)達標。達到市域內(nèi)無環(huán)境污染事件造成飲用水源污染引發(fā)的大面積停水事件。

（十二）長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機制

26、健全公司精神文明建設(shè)工作組織領(lǐng)導體制。公司成立創(chuàng)建忻州市全國文明城市領(lǐng)導組，黨政主要負責人帶頭加強對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導，下設(shè)辦公室及專職工作組，領(lǐng)導班子成員任專職工作組組長，抽調(diào)人員，有計劃推進工作的開展。

27、不斷擴大文明創(chuàng)建覆蓋面。公司是市級文明單位，根據(jù)市文明委要求，做到全員參與文明創(chuàng)建工作，積極開展行業(yè)特色、職業(yè)特色的文明創(chuàng)建活動。

28、保障創(chuàng)建經(jīng)費。公司把我市創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度財務(wù)預(yù)算積極籌款，確保創(chuàng)建各項工作的經(jīng)費保障。

五、實施步驟

（一）規(guī)劃部署、全面啟動（2018年4月—5月）

1、編制創(chuàng)建忻州市全國文明城市公司領(lǐng)導組，成立專項工作組，明確職責與分工。

2、編制公司創(chuàng)建活動方案，召開動員會，全面啟動公司創(chuàng)建工作。

（二）對標補差、夯實根基（2018年5月—12月）

1、健全公司創(chuàng)建活動領(lǐng)導機制和工作機制，落實工作責任，確保人力、物力、財力、制度四落實，做好年度創(chuàng)建資料的報送和公司建檔管理工作。

2、推進志愿者服務(wù)制度化建設(shè)。補充登記注冊人數(shù)、做好項目規(guī)劃、抓好服務(wù)兌現(xiàn)、記載好服務(wù)記錄，形成激勵機制；有計劃開展志愿者教育培訓工作，形成濃郁的創(chuàng)建氛圍；大力宣傳志愿者服務(wù)活動，提高工作效率提高知曉率和參與度。

（三）重點突破、深入推進（2019年1月—12月）

3、加強環(huán)境衛(wèi)生管理。建立健全公司環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃分責任區(qū)，做好日常保潔；完善公司庭院綠化、亮化、美化、硬化管理，確保辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、宿舍區(qū)環(huán)境達標。

4、加強公共衛(wèi)生管理。涉水人員持證上崗，水質(zhì)按時檢測，管網(wǎng)搶修及時恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生，加強污水處理監(jiān)控，確保出廠中水達標排放。

5、社會治安綜合治理。積極配合公安系統(tǒng)做好公司內(nèi)?！拔宸馈惫ぷ鳎訌姺纯执胧┑穆鋵?，做好重點人群的監(jiān)督、禁賭、禁毒、防非法傳銷、防邪教組織活動。

6、安全生產(chǎn)管理。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好一線員工安全生產(chǎn)教育，防止安全生產(chǎn)發(fā)生。

7、深化群眾性精神文明創(chuàng)建，深化道德實踐活動，持續(xù)開展“忻州好人”“最美忻州人”“忻州道德模范”的推薦評選，鞏固提升文明單位創(chuàng)建水平，持續(xù)推進窗口創(chuàng)優(yōu)活動，深入開展移風易俗。

（四）鞏固成果、迎接測評（2020年1月—12月）

8、對照標準，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保任務(wù)指標的完成。

9、做好創(chuàng)建資料、實地準備工作；

10、做好迎接中央文明委測評工作。

六、機制保障

形成高效運轉(zhuǎn)的組織領(lǐng)導、督促檢查、宣傳引導、職工參與機制。

（一）健全領(lǐng)導決策和推進機制。在市指揮部的領(lǐng)導下，公司創(chuàng)建領(lǐng)導組及時召開創(chuàng)建動員會議，研究部署創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決問題，推進創(chuàng)建工作。

（二）建立責任分工機制。根據(jù)市指揮部下達的任務(wù)書，按照公司創(chuàng)建領(lǐng)導組織機構(gòu)職責劃分，分解目標任務(wù)，簽訂責任書，做到任務(wù)主體明確、目標具體明確、指標人頭化，建立創(chuàng)建臺賬，完善創(chuàng)建資料。

（三）實行公司內(nèi)部監(jiān)督機制。公司創(chuàng)建活動監(jiān)督組要定期或不定期對創(chuàng)建各項工作進行監(jiān)督，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋領(lǐng)導組主要領(lǐng)導，被督查單位要做好整改并及時匯報整改情況。

（四）完善問題導向的督辦機制。市指揮部每年要進行一次全真模擬測評。測評后列出問題清單、督辦清單、發(fā)放督辦通知書。根據(jù)市指揮部的通知，公司創(chuàng)建領(lǐng)導組下發(fā)整改通知，監(jiān)督組負責督辦，確保整改質(zhì)量，及時向市指揮回頭路反饋整改結(jié)果。

（五）建立創(chuàng)建活動宣傳機制。公司網(wǎng)站要積極宣傳公司精神文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)建宣傳工作組要及時更新創(chuàng)建活動宣傳版面，各工作組要注重創(chuàng)建活動亮點的挖掘，及時整理出宣傳材料，向忻州市報、電視臺等媒體推薦。

（六）建立獎懲機制。對創(chuàng)建活動中做出貢獻的部門負責人、個人，公司給予表彰，優(yōu)先推薦上級各類先進典型。對創(chuàng)建活動中推進不力的部門負責人和個人，要進行通報批評。

忻州市水務(wù)有限責任公司    

2018年4月27日